Перечертить границы Кавминвод

КАВПОЛИТ (политолог Антон Чаблин) уже дважды писал о том, что рабочая группа при Министерстве по делам Северного Кавказа разрабатывает проект федерального закона «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды». Разрабатывается он, начиная с августа 2014 года, по поручению верхней палаты парламента – Совета Федерации. Законопроект должен быть внесен на рассмотрение нижней палаты – Государственной Думы – не позднее августа, а принят в осеннюю сессию.

Сейчас к обсуждению проекта привлекли и Общественную палату Ставрополья (в ее структуре имеется комиссия по развитию КМВ), и даже Содружество санаторно-курортных учреждений Кавминвод. Правда, даже при этом проходит оно кулуарно. Поэтому КАВПОЛИТ готов ознакомить своих читателей с основными положениями грядущего закона, который разрабатывает министерство.

Итак, документ после полугодичной работы получился внушительный – полсотни статей. Им, в частности, вносятся изменения в ряд действующих федеральных законов (в том числе «О недрах», «О рекламе», «Об образовании», «О лицензировании») и кодексов (Градостроительный, Лесной, Водный, Налоговый и Земельный).

Ведать развитием Кавминвод будут сразу четыре органа – один из них уполномочит правительство (вероятнее всего, это будет министерство по делам Северного Кавказа). Оно обязано установить на местности границы Кавминвод и границы округов горно-санитарной охраны, разработать программу развития региона.

Правда, не совсем понятно, появится ли у Кавминвод новая граница вместо той, что была закреплена в указе президента Бориса Ельцина №1229, появившемся в 1992 году (на Ставрополье – Минераловодский, Предгорный и Георгиевский районы: в Кабардино-Балкарии – Зольский район; в Карачаево-Черкесии – Малокарачаевский и Прикубанский районы).

ОАО «Кавминводы»

Два других органа – это Координационный совет и Научно-технический совет. Судя даже по названию, они самостоятельной роли не играют. Важнейшая в жизни Кавминвод структура (как закреплено в законопроекте) – это учрежденная правительством России управляющая компания (в форме фонда).

В ее уставный фонд войдут земельные участки, передаваемые правительством (оно же определит список и границы земель). Кроме того, управляющая компания сможет получить без аукциона на срок до 10 лет участки с нераспределенным фондом месторождений минеральных вод (для геологического изучения и разведки недр).

По сути, новая управляющая компания – это аналог ныне существующего ОАО «Курорты Северного Кавказа» (которое ныне также подчиняется министерству по делам Северного Кавказа). Орган власти, уполномоченный заниматься развитием Кавминвод, будет назначать гендиректора компании (он же председатель правления), формировать ее наблюдательный совет и представлять к назначению кандидатов в члены правления.

Управляющая компания займется развитием международного лечебно-оздоровительного кластера, который также должен появиться на территории Кавминвод. Его инфраструктура будет создаваться за счет бюджета (точнее, бюджетов трех уровней – федерального, региональных и муниципальных). В свою очередь, участники проекта кластера (по сути, резиденты), вправе создавать коммерческие предприятия: например, добывать минеральную воду и поставлять ее в здравницы Кавминвод.

Мэрам придется потесниться

Муниципалитеты, которые войдут в состав Кавминвод, потеряют часть полномочий: этому посвящена отдельная статья законопроекта. В частности, мэры отныне будут обязаны согласовывать с уполномоченным органом (еще раз повторимся, что это, вероятнее всего, будет министерство по делам Северного Кавказа) программы благоустройства, генпланы, «Правила землепользования и застройки», программы развития коммунальной инфраструктуры, схемы размещения рекламных конструкций.

Заключения по всем этим документам министерство будет готовить совместно с Научно-техническим советом (в его состав, если верить законопроекту, включат не только федеральных, но также и региональных чиновников). Более того, мэры будут обязаны получать в министерстве «добро» на распоряжение каждым участком в муниципальном лесном фонде и даже резервирование участков (как правило, под социальные объекты: школы, стадионы, детсады).

А вот, скажем, правительство Ставрополья будет обязано согласовывать с министерством региональную программу обращения с отходами, использования и охраны земель и водных объектов, лесные планы, документы территориального планирования...

Не распределение, а раздача...

Особенно интересны положения, которые будут изменены в уже действующих федеральных законах. Например, закон «Об охране окружающей среды» предлагают дополнить статьей, которая бы обязывала страховать экологические риски компании, которые эксплуатируют линейные объекты на территории Кавминвод. Чтобы было понятно: это железные и автомобильные дороги, линии электропередач и магистральные трубопроводы...

Фактически же, медицинский кластер на территории Кавминвод должен встать в ряд с ведущими инновационными центрами страны – Сколково или национальными исследовательскими университетами (МГУ или СПбГУ).

На учебную деятельность резидентов кластера, например, действия закона «Об образовании» будут распространяться с ограничениями. Для иностранных специалистов, привлекаемых для работы в учреждениях кластера, также не будут распространяться ограничения срока временного пребывания в России (как на любых гастарбайтеров).

Но самое главное, что для участников кластера распространяются льготы, как на резидентов особой экономической зоны. Это, например, пониженная ставка социальных отчислений (14% – в пенсионный фонд и нулевая – в фонды социального и медицинского страхования). Налоговая ставка, отчисляемая в федеральный бюджет, также обнуляется (как для участников региональных инвестиционных проектов), а в региональные бюджеты будет зачисляться налог на прибыль по ставке не выше 13,5%.

Кавполит
новости,кавминводы,министерство северного кавказа
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
33 просмотра в августе
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
В Кочубеевском районе начальник местного отдела ГИБДД стал фигурантом уголовного дела по статье «Получение взятки». Об этом сообщает пресс-служба краевого управления Следственного комитета России.  "По данным следствия, с ноября 2019 по февраль текущего года глава отдела ежемесячно получал от подчиненного ему взвода ДПС по 50 тысяч рублей "за попустительство по службе", - передает агенство "Интерфакс". Сейчас проводится проверка, возбуждено уголовное дело...
Общество
Маленький город с красивым названием Лермонтов, редко фигурирует в сводках новостей Ставропольского края. Сегодня жители Лермонтова сами привлекли к себе внимание, они выложили в социальных сетях фото городских скамеек. Сгнившие скамейки стоят вовсе не на окраине города, а на улице Ленина, а это одна из центральных улиц города. Кроме того, в тех редких местах, где городские скамейки еще уцелели, они поросли высоченной травой. Почему городская администрация...
Общество
В окружной столице Пятигорске будут боротся с нарушителями ночной тишины. На заседании в мэрии  речь зашла о многочисленных жалобах жителей микрорайонов «Бештау-Горапост», «Белая Ромашка» и «Центр» из-за участившихся случаев нарушения тишины стритрейсерами. Шум от ночных гонок и громкая музыка не дают спать горожанам. Жалобы дошли до мэра Пятигорска Дмитрия Ворошилова.  Ворошилов предложил поставить,  как можно больше видеокамер, в местах, где гоняют рейсе...
Общество
Как сообщают местные паблики, рынок "Лира" закрыт. Вчера мы сообщали, что глава Предгорного района Игорь Мятников разозлил главу региона во время Прямой линии.    "Доступ арендаторов на территорию рынка с 19 июня 2020 года будет прекращен до момента снятия ограничительных мер. Администрация рынка рассчитывает на скорейшее снятие ограничительных мер", - сообщают паблики. Администрация рынка объяснила закрытие комплекса, распоряжением Роспотребнадзора. Когда...
Криминал
Страшную находку обнаружили 16 июня на берегу реки Подкумок около станицы Ессентукская. Под мостом нашли тельце новорожденной девочки со множественными ножевыми ранениями. Следователи подозревают, что девочку  убила ее мать и сейчас разыскивают женщину, которая недавно была беременной. Возбуждено уголовное дело. Просьба всех, кто обладает какой-либо информацией, звонить по телефонам: 8 (87961) 5-06-90, 8 (87961) 5-11-37, 5-04-02, 02 (112). Пользователи соц...
Общество
За прошедшие сутки в Ставропольском крае выявлено 137 новых случаев заражения коронавирусом. Это максимум с начала пандемии. Всего Covid-19 в крае заболели 4155 человек. Много заболевших в Предгорном районе и в городе-курорте Кисловодске, сообщает портал 1777.ru.  Кисловодск может стать вторым городом на Ставрополье. где могут ввести карантин. К понедельнику, если ситуация  будет ухудшаться, город солнца и нарзана закроют. Растет число заболевших коронавир...
Общество
Стало известно о вспышке коронавирусной инфекции в городе солнца и нарзана Кисловодске. Объясняется этот факт  близостью с соседней Карачаево-Черкесской республикой. Статистику заболеваемости в городе проследят до понедельника 22 июня. Решение о том, закроют ли Кисловодск на карантин, примут на координационном совете по коронавирусу в понедельник. Напомним, единственным в крае городом, который закрывали на карантин был Пятигорск.  Ранее сообщалось, что рын...
Общество
Глава Предгорного района Игорь Мятников разозлил во время Прямой линии губернатора края Владимира Владимирова. Сначала, Владимиров спросил у Мятникова, как давно он пришел на работу: " а то мы вам звонили и так и не смогли дозвониться".  Как известно, возле "Лиры" постоянное скопище людей и машин, а также стоят многокилометровые пробки.  Владимиров поручил Мятникову, чтобы он навел порядок и избавился от огромных очередей. Иначе "Лиру" могут закрыть надолг...
Общество
Работающие с заразившимися коронавирусом пациентами медицинские работники могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки со стороны региональных властей. Об этом сообщил глава Ставрополья Владимир Владимиров в рамках «Прямой линии» с жителями края. Отмечается, что за счет бюджета медработникам будет представлена возможность восстановить здоровье в санаториях КМВ. «Медикам сейчас приходится непросто – то работа в «красной зоне», то следующая за этим и...